党的十八大以来，铜仁充分运用“五步工作法”，坚持“七个极”工作总要求、“三真三因三定”工作原则、“76554”工作方法，精准聚焦主攻点，创新实施“铜仁方案”，全力以赴打好脱贫攻坚仗，助推全市脱贫攻坚取得决定性成果。
“76554”，布局攻坚路径
铜仁贫困基数大，脱贫攻坚任务艰巨。如何如期撕掉贫困标签，打一场漂亮的脱贫翻身仗，成为摆在市委、市政府面前的一道攻坚“关键题”。
实践出真知，通过实地督导调研，我市不断总结提炼经验方法，系统形成“76554”工作方法，并将其作为全市答好脱贫攻坚“必答题”的重要“法宝”。
——坚持以“查缺补漏、亡羊补牢、取长补短、合力补位、勤能补拙、将功补过、激励补赏”“七个补”要求为脱贫摘帽重要抓手，突出问题意识、标准意识和责任意识，强化问题整改，提升脱贫攻坚成效;
——坚持以“自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖、包干不包办、苦干不苦熬、借力不省力”“六个不”为增强贫困群众内生动力的重要路径，将扶贫与扶志、扶智相结合，激发主动脱贫意识，引导贫困群众依靠勤劳的双手和顽强的奋斗实现脱贫致富。
——坚持以“看屋里摆的、身上穿的、柜里放的、床上铺的、锅里煮的”“五个看”为客观标准，判断贫困群众是否实现“两不愁三保障”，精准识别脱贫质量，防止出现漏评、错评、错退现象。
——坚持以“墙上挂的、袋里装的、嘴上说的、系统录的、客观有的”“五个一致”为真实标尺，通过实地结合“五个看”、实地查阅“四卡合一”公示牌和“一户一袋”、实地开展访谈、实地比对检验，切实做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。
——坚持以“党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好”“四个好”为最后成果，提高群众认可度和满意度。
近年来，全市通过用好用活“76554”工作法，实现了脱贫攻坚连战连捷、再战告捷。该工作方法先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载，纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。
“三位一体”，强化协作扶贫
人心齐，泰山移。脱贫攻坚进程中，凝聚发展动力是关键。
近年来，我市积极抢抓东西部扶贫协作和中央、省定点帮扶等重大机遇，坚持发挥政府和社会两方面力量作用，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
对口帮扶纵深推进。自2013年苏州市结对帮扶我市以来，苏铜两地间累计互访考察1706人次，召开东西部扶贫协作联席会议10次，召开相关工作部署情况会议47次;江苏省和苏州市各级落实财政帮扶资金17.054亿元，实施帮扶项目1121个，覆盖铜仁69.189万贫困人口;举办劳务协作培训班331期12497人次，帮助37499人实现就业。
目前，苏州市102个镇(街道、开发区)、394个村(社区、协会、商会、企业)、450所学校、118所医院已与铜仁市119个乡镇、421个贫困村、558所学校、204所医院及医疗机构结对帮扶，实现了对铜仁深度贫困村以及乡镇以上学校、医院结对帮扶全覆盖。
定点帮扶持续发力。中央单位新华社、上海浦东干部学院、中国电子信息产业集团有限公司、中国中煤能源集团公司、中国冶金科工集团有限公司、北京有色金属研究总院6家中央和单位与我市石阡、江口、松桃、印江、沿河、德江、思南7个县结成定点帮扶关系。
“十三五”以来，各单位到我市各区县挂职干部合计86人，赴定点县考察436人次;直接投入(含有偿和无偿)22211.54万元，实施帮扶项目246个，帮助建档立卡贫困人口脱贫19924人;举办党政干部、技术人员和贫困人口培训174期次24497人，购买贫困地区农产品3059.15万元，帮助销售贫困地区农产品2193.30万元。
社会帮扶齐心战贫。积极开展“扶贫日”“百家社会组织帮百村”“同心战贫困·千企帮千村”等活动，搭建社会力量参与扶贫开发的平台，广泛调动社会各界力量参与扶贫开发。
“十三五”期间，全市社会组织参与脱贫攻坚工作，累计投入项目建设、帮扶物资、资金4.3亿元, 服务贫困群众10万余人。截至目前，全市共有365家本地、异地民营企业和商(协)会结对帮扶608个村，总投资12.68亿元，帮扶贫困人口9.64万人。
“五个体系”，提质易地搬迁
“以前，孩子们去上学要走1个多小时，现在方便多了，只要走十几分钟就能到学校，做梦都没想到有这么好的生活。”搬离大山，碧江区响塘龙安置点新市民袁新芝感叹不已。
“一方水土养不起一方人”，是铜仁群众久困于贫的一大根本原因。
近年来，我市紧扣省委、省政府“六个坚持”要求，规划建设安置点144个，搬迁规模6.6万户29.36万人，其中跨区域搬迁至铜仁主城区12.55万人、占全省跨区域搬迁人口的54%，全面完成“十三五”时期易地扶贫搬迁任务，广大贫困群众迎来发展新机遇。
当前，全市结合实施“新市民·追梦桥”工程契机，全力抓好基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系“五个体系”建设，持续写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，真正让搬迁群众“一步住上新房子，快步过上好日子”，真正做到搬得出、稳得住、逐步能致富。
基本公共服务体系方面。全市规划新建和改扩建配套学校(幼儿园)61所，已全部建成，100%实现就地就近入学入园;全市安置区建设51个医疗机构，已全部投入使用，82个安置点由原乡镇卫生院或村卫生室提供服务;新建社区综合服务中心(站)48个，已全面完成迁户办证任务274767人。
培训和就业服务体系方面。全市有搬迁劳动力63510户137843人，已就业63510户118069人，实现搬迁劳动力家庭“一户一人以上”稳定就业。
文化服务体系方面。全市开展家庭教育讲座100多场次、安置点文艺活动60余场次;开展感恩教育358场次、讲座95场次。
社会治理体系方面。全市易地扶贫搬迁安置点共设置129个管理单元，计划单独设立街道8个，正式挂牌6个。规划设置社区38个，成立社区居委会51个，设立社区警务室27个，配备警务人员96名，建立治保组织68个。
基层党建体系方面。组建易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组(联合党委)，在新设立的6个街道成立党工委，成立8个党总支、112个党支部、79个党小组，从群众党员中选举成员484人。
“9+2”行动，攻下最后堡垒
"十三五"时期，我市抓住机遇奋力赶超，全市9个区县实现脱贫摘帽，建档立卡贫困人口减少至2019年底的4.38万人，贫困发生率从24.74%下降至1.16%，仅剩沿河土家族自治县未脱贫出列。
尽锐出战、背水决战，奋力攻下最后贫困堡垒铜仁势在必得。
今年以来，我市探索市内区县之间帮扶机制，创新“9+2”帮扶协作模式，动员已退出的9个区县和1个高新区、1个开发区共同支持沿河深度贫困县产业发展，要求各区县结合深度贫困县产业发展实际，签订帮扶协议，明确项目清单，逐项督促落实到位。
在这过程中，印江土家族苗族自治县围绕《方案》要求，帮助沿河土家族自治县建设起117亩排棒51万棒的食用菌(黑木耳)示范基地和日产能达6万吨的智能化菌棒加工厂;玉屏侗族自治县结合自身油茶产业和生猪养殖主导产业优势，与沿河签订了支持脱贫攻坚产业发展协议;思南县选派专业技术团队跟踪指导，支持沿河甘溪、淇滩、板场、夹石等乡镇发展“双高”红薯……
实施“9+2”帮扶以来，各区县已投入沿河帮扶资金0.8亿元，帮助该县建设产业项目38个。
10月20日，沿河土家族自治县经市级审查达到退出标准，正式进入脱贫摘帽市级公示期。
“四个不摘”，巩固脱贫成果
脱贫路漫漫多崎岖，成果来之不易。我市严格落实“四个不摘”要求，继续保持“四级作战指挥体系”，保持驻村攻坚队、“尖刀班”建制不散，持续巩固脱贫成果。
坚持摘帽不摘政策。始终确保扶贫资金投入逐年增加，涉农资金整合率达100%，今年上半年全市投入各类资金46亿元，持续加大基础设施和民生投入，全面补齐“3+1”等短板弱项。
坚持摘帽不摘帮扶。持续压紧压实部门和乡村两级责任，保持扶贫工作稳定性和连续性，村第一书记、驻村干部、各级下派的督导指导人员、帮扶干部不撤回，帮扶力度不减，持续至党中央宣布全面打赢脱贫攻坚战。
坚持摘帽不摘监管。持续实行“一月一调度、一月一通报，一季一分析”工作机制，实时监测资金“拨付率”“备案率”“报账率”及项目“竣工率”核心指标，提高资金使用效益和成效。继续向已退出区县驻派县乡督导组开展脱贫攻坚巩固提升督导工作。持续开展脱贫攻坚工作交叉检查和“回头看”，进一步抓好查缺补漏、巩固脱贫质量。将“四个不摘”落实情况纳入区县党委政府成效考核重要内容。
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