他们,一个是长江经济带上闪耀的增长亮点,一个是武陵山腹地中贫困的攻克难点。

他们,跨越1500公里凝聚起攻克贫困的强大合力,不问东西,向贫困宣战,向小康迈进。

2013年国务院办公厅印发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》,苏州与铜仁正式牵手,结下了对口帮扶关系。2016年中央东西部扶贫协作一声号令,苏州市对口帮扶铜仁市工作上升到全国东西部扶贫协作范畴。2017年4月,江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队开拔,首批队员正式到铜仁赴任。

……

7年的时间,江南水乡苏州牵手黔东山城铜仁,在经济上对口帮扶,在发展上协同合作,形成了东西联合、多方联动的大扶贫格局,为铜仁决战决胜脱贫攻坚,高质量打赢脱贫攻坚战发挥了巨大作用。

精准——深层次发力

“两地自然条件不同,产业选择更要精准。”江苏省善港村驻村工作队队长朱洪伟在帮扶沿河高峰村时,并没有把善港村的优势产业“复制粘贴”到沿河,他多番考察当地气候,把土壤送到南京的高校进行检测,多次邀请知名专家、农技权威到实地考察,反复实践论证,最终确定善港村产业中20多个项目拓展到高峰村规模化发展。

这样的慎重,正是苏州对铜仁实施精准帮扶的基石。他们聚焦深度贫困,把扶贫力量落贫中之贫困中之困,真扶贫、扶真贫,为助推我市在脱贫战役中攻坚克难提供了一批又一批能打硬仗的高素质干部。

从助推经济发展,到教育、文化、卫生、科技等领域的深度帮扶,援铜干部从未间断。2019年,苏州市累计选派129名党政干部,408名教师、医生、农技人员等专技人才到铜挂职或开展1个月以上专业帮扶工作;两地联手打造教育、医疗“组团式”帮扶试点21个。

同时,铜仁加大了干部走出去学的步伐,今年计划选派6名县处级干部赴苏州挂职,目前在苏挂职干部23名,超两省协议数17名,实现两地10个对口帮扶城市扶贫协作干部双向挂职全覆盖;我市计划选派220名专业技术人才到苏州跟岗学习,目前共选派96名,旨在打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

共生——互融式发展

“只用了1年时间,我们种植的白茶就投产,要是没有常熟的结对帮扶,根本不可能。”翟家坝支书李奎说。

思南县鹦鹉溪镇翟家坝村曾被识别为深度贫困村没有特色产业,没有支柱性产业。2018年,对口帮扶思南县的江苏省常熟市,经充分调研论证,拿出400万元的扶贫项目资金支持翟家坝建起1023亩的白茶基地,并引进企业负责技术指导,对接当地企业与茶园签订产销协议,解决销路问题。

茶叶初产,常熟市又拿出东西部协作项目资金500万元,以利益联结方式在翟家坝村投资建设年加工10万斤名优茶加工中心,同时配备大众茶加工设备,让深山特色产业有了完整的产业链。

产业合作、优势互补,苏铜把深化供给侧结构性改革作为新课题,全力推动共建园区、共建企业、共建项目,着力抓好招商引资,把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜,扶到点上、扶到根上。

今年以来,通过江苏帮扶引进企业37家,实际到位资金25.5亿元,带动884名贫困人口增收。全市与苏州建立共建园区(含工业产业园和农业产业园)19个,引导入驻园区企业28家,实际到位资金4.4亿元。累计建立东西部扶贫车间75个,共带动7649人就业,其中建档立卡贫困户2396人。我市农特产品销往江苏省等东部市场销售量7834.89吨,销往苏州农畜产品4.3897亿元。

联动——全方位协作

“通过这次的输送,我们能够组织更多的农村剩余劳动力走向市场,走向企业,助力脱贫攻坚。”贵州农源集团董事长陆寒风说,集中劳务输出,将有效提高就业扶贫全覆盖,有力解决就业不稳定的劳动力实现更高质量就业。

6月14日,沿河自治县的138名群众有幸成为沿河首批劳务就业扶贫组织化劳务输出的劳动力,他们当中有建档立卡贫困劳动力82人。统一免费乘车,统一出发,分别前往江苏省张家港市、浙江省杭州市和江西省吉安市等上岗,从源头上脱贫致富。

“提前宣传动员、发布用工需求、岗位定向匹配、培训就业技能、管理劳务台账。”

铜仁各级劳务扶贫合作社协同苏州相关部门、企业多方发力,通过组织复工专列、包机、包车等方式,跨省点对点输送贫困劳动力人数到苏州就业,满足了部分农民工想要外出就业的愿景,实现了我市剩余劳动力与上岗就业的无缝对接,促进劳动力成批量就业。

在制度上,为推动贫困劳动力稳定就业,制定《东西部劳务协作促进铜仁籍建档立卡贫困劳动力稳定就业有关补贴实施方案》;为进一步提高铜仁·苏州产业园区带贫能力,制定《苏铜共建园区企业吸纳贫困劳动力稳定就业补贴方案》。

目前,全市累计输出2711名(含返岗复工数)贫困户到江苏省就业,其中就业三个月以上1164人;新增建档立卡贫困户在省内就近就业7990人,其中实现就业三个月以上4042人。

多年来,苏铜携手都备受两地党政主要领导高度重视,多次召开联席会议共商共议,亲自推动扶贫协作协作工作,在政府引导下,苏州各界也纷纷伸出援手。

在新冠肺炎疫情防控工作最为严重的时候,苏州市协调吴江区、工业园区有关企业提前复工,苏州各界向我市援赠25余万只医用口罩、2.3万副手套、1200件防护服、5000个鞋套等价值130余万元防疫物资,以及354.7万元防疫资金。截止6月底,苏州市共捐赠帮扶物资3097.8204万元。

为助力深度贫困县沿河土家族自治县打赢脱贫攻坚战,苏州市组织10家重点民营企业以及2家行业商会与沿河12个未出列贫困村开展结对帮扶,助力“冲刺90天打赢歼灭战”。

截至目前,我市119个乡镇(街道)、421个贫困村、558所学校、193所医院及乡镇卫生院与苏州市相关单位结成对子。

百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。苏铜携手为铜仁经济高质量发展注入澎湃动力,也必将成为我市决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的坚强支撑。(记者 李小倩)


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