中国共产党贵州省第十二届纪律检查委员会第四次全体会议决议
(2020年4月3日中国共产党贵州省第十二届纪律检查委员会第四次全体会议通过)
中国共产党贵州省第十二届纪律检查委员会第四次全体会议,于2020年4月2日至3日在贵阳举行。出席这次全会的有省纪委委员36人,列席227人。
中共贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚出席全会并作了重要讲话。谌贻琴、刘晓凯、夏红民、李邑飞、时光辉、赵德明、李再勇、严朝君、卢雍政等省领导出席会议。
全会由省纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和十二届省委历次全会精神,学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话、赵乐际同志的工作报告精神,回顾2019年全省纪检监察工作,部署2020年任务,审议通过了夏红民同志代表省纪委常委会所作的《监督保障执行促进完善发展为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供坚强保障》工作报告。各市(州)、省直部门、省管国有企业、普通本科高等院校党委(党组)主要负责人向全会述廉述责。
全会认真学习了孙志刚同志的重要讲话。一致认为,讲话站在新时代贵州经济社会发展全局的高度,紧紧围绕全面从严治党这一新时代党治国理政的鲜明特征,深刻阐述了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上所作重要讲话的丰富内涵和精神实质,充分肯定了省第十二次党代会以来我省全面从严治党取得新的重大成果,科学分析了当前反腐败斗争形势任务,对以全面从严治党巩固发展贵州风清气正的政治生态、为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供坚强保障作出重大部署,为推动新时代贵州纪检监察工作高质量发展指明了方向。全省各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习领会、抓好贯彻落实。
全会指出,2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委统揽全局、保持定力,示范带动各级党组织认真履行管党治党主体责任,以党的自我革命引领社会革命,推动全省各项事业取得新的重大成就。全省各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面从严治党取得新的战略性成果,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推进政治监督具体化常态化规范化,狠抓领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治。深化专项治理,严惩扶贫民生领域与群众身边腐败问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
持续监督落实中央八项规定及其实施细则精神,深入整治形式主义、官僚主义。稳步推进巡视全覆盖,深化巡视巡察上下联动。依纪依法精准运用“四种形态”,做深做细日常监督和追责问责。统筹推进纪检监察体制改革,将制度优势不断转化为治理效能。抓好干部队伍建设年工作,着力打造模范机关和过硬队伍。新冠肺炎疫情发生以来,在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署和党中央的坚强领导下,省委创新战法、主动出击,在较短的时间内控制了疫情蔓延势头。全省各级纪检监察机关闻令而动、迅速跟进,统筹推进疫情防控和经济社会发展监督工作,为确保党中央国务院、中央纪委国家监委、省委省政府各项决策部署的贯彻落实提供了坚强保障。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会,在肯定成绩的同时,分析了当前全省反腐败斗争面临的严峻复杂形势,指出了存在的突出问题,要求采取有效措施加以解决。
全会提出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省委十二届六次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,为统筹推进疫情防控与经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障。
全会要求,全省各级纪检监察机关要提高政治站位,坚守全面从严治党这一新时代党治国理政的鲜明特征,自觉主动把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化的大局中思考、谋划、推进,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,切实以纪检监察工作高质量发展推动中央和省委部署落地见效。
第一,巩固深化主题教育成果,以强有力的政治监督推动“两个维护”落到实处。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把主题教育激发出来的政治热情转化为忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况,党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况,贯彻落实党的十九届四中全会精神情况,各地区各部门履行职责使命情况的监督检查,把“严”的主基调长期坚持下去,以全面从严治党的新成效推进治理体系和治理能力现代化。
第二,深入整治扶贫民生领域与群众身边腐败和作风问题,全力保障按时高质量打赢脱贫攻坚战。加强和改进挂牌督战工作,严格执行“双问责”工作机制。对扶贫民生领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。充分发挥基层党组织监督作用,用好村务监督委员会、民生监督员等监督力量。巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治成果,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
第三,持续深化纪检监察体制改革,增强监督的严肃性协同性有效性。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全政治生态分析研判、问题反馈、督促整改制度。完善党内监督体系,重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度。完善监督执纪执法工作规范,健全纪检监察机关与执法司法机关协作配合机制。
第四,认真履行监督专责,强化对权力运行的制约和监督。加强对债务较重、风险较大市县的监督检查,督促有关地区和职能部门积极采取有效措施化解债务。强化执纪执法,及时发现和查处在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面存在的问题。正确运用“四种形态”,精准把握政策策略。坚持严字当头、权责统一,尽职免责、失职追责,规范问责、精准问责,督促各类问责主体齐抓共管,及时纠正滥用问责、不当问责问题。
第五,坚持问题导向解决党风问题,巩固拓展作风建设成效。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、变相发文开会、过度留痕等困扰基层的突出问题。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,严防享乐主义、奢靡之风。巩固扩大领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。更好发挥群众监督和舆论监督作用,推动党风政风和社会风气进一步好转。
第六,完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与各类监督贯通融合。督促落实省直部门党组(党委)开展巡察工作指导意见,持续推动市县巡察向村(社区)延伸,探索巡视巡察与其他监督贯通融合的有效路径。深入落实省委巡视工作五年规划,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”。突出抓好巡视巡察整改落实,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制和日常监督机制。深化巡视巡察成果运用,推动深化改革,完善体制机制。
第七,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决查处资源、土地、规划、住建、工程、教育、卫生、市场监管等领域和地方债务等各种风险背后的腐败,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,深化金融领域腐败治理。推动重点领域监督机制改革和制度建设。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,高度警惕和严肃查处“裙带腐败”“衙内腐败”。一体推进追逃防逃追赃,扩大“天网行动”战果。深化“一案一整改”,做实同级同类干部的警示教育,加强理想信念、思想道德和党纪国法教育。
第八,建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。落实《贵州省纪检监察机关能力建设三年规划(2019—2021)》,将2020年确定为全省纪检监察干部队伍“能力提升年”。加强各级纪委监委领导班子政治建设,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。落实新时代党的组织路线,优化领导班子和干部队伍结构。持续兴起向“全省优秀共产党员”杨荣同志学习的热潮。自觉接受外部监督,铁面无私清理门户,严肃查处执纪违纪、执法违法行为。
全会决定,批准杨樱(女,布依族)、何冀、林昌虎、胡茜(女)同志辞去中共贵州省第十二届纪律检查委员会委员职务。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,奋力书写贵州全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利、推进治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献!
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