“要不是有小额信贷支持,我哪里有钱多养猪,发展到八九十头的存栏量?”7月18日,修文县小箐镇小坝村村民陈祖华说起小额信贷给他家带来的改变,感激之情溢于言表,“我想扩大养猪规模,但手里没钱。镇里和村干部知道后,主动和信用社工作人员上门,从制定扩大养猪规模的计划,到如何解决技术问题、打开销路,都帮我理得清清楚楚,很快就办下了贷款。”

2020年初,陈祖华通过小额信贷贷款4万元,将生猪养殖规模从不足20头扩展至2020年底的62头,至2021年又发展到90头。同时,当地政府协调相关企业,以高出市场价的价格收购陈祖华家的30多头生猪用于腊肉加工。除2020年和2021年连续两年各赚6万元以外,今年陈祖华又出售小猪47头,收入2万元,目前还存栏肥猪36头、母猪5头。随着生产生活条件的改善,陈祖华一家的日子过得红红火火。“有了小额贷款,以后还想再扩大规模,应该不得问题了。”

陈祖华家的变化是贵阳贵安脱贫人口通过小额信贷获益的例子之一。2020年以来,为充分发挥小额信贷在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的造血作用,加快建档立卡脱贫人口的致富步伐,贵阳贵安严格按照“四个不摘”要求,始终把脱贫人口小额信贷作为助力脱贫群众发展生产增收致富的重要抓手,先后制定印发《贵阳贵安过渡期脱贫人口小额信贷工作实施方案》《贵阳市贵安新区2022年脱贫人口小额信贷工作实施方案》,持续推动金融服务到村到户,引导脱贫群众积极申请小额信贷发展农业生产及经营,不断增强自我发展能力和活力。

按照“应贷尽贷,按需放贷”的原则,秉持“宜种则种、宜养则养、宜商则商、宜游则游”的思路,贵阳贵安持续加大政策宣传和脱贫户评级、授信力度,采取“龙头企业+脱贫人口”“龙头企业+农民合作社+脱贫人口”等多元化模式,因地制宜、因户施策,为脱贫群众增收致富开准“药方”,帮助他们发展养殖猪牛、种植果蔬、开展经营服务等,让“小信贷”发挥大作用,努力培育乡村振兴发展新动力。

在政策宣传方面,贵阳贵安在张贴海报,印制《扶贫小额信贷政策问答》向脱贫户和帮扶责任人发放,通过当地电视台、村级微信群持续加大宣传力度。同时,县、乡两级乡村振兴部门抓住外出务工脱贫人口在春节等重大节庆日集中返乡的有利时机,结合防返贫监测、脱贫人口稳岗就业等工作,组织人员逐村逐户对户内有全劳动力的脱贫户、监测户进行开展走访和政策宣传,摸清他们对产业发展及信贷的需求,确保脱贫人口小额信贷政策宣传覆盖率、知晓率达到100%。

在发展计划制定方面,明确专门工作人员,采取“县级包乡、乡级包村、村级包户”措施,层层落实责任,切实做好脱贫群众的生产经营计划指导。同时,充分发挥驻村工作队、帮扶单位责任人和第一书记等的作用,与承贷银行信贷员组成工作组,对全市有完全劳动力的10967户脱贫户、监测户进行逐户走访,结合产业发展及信贷需求摸排结果,帮助有生产和经营意愿的脱贫户围绕发展规模、资金需求等逐户制定生产发展计划,加快承贷银行贷款审批。

在风险控制方面,严格按照国家、省对小额信贷风险控制的要求,健全脱贫人口小额信贷风险补偿机制,各区(市、县)到位风险补偿金合计1235万元,并与承贷银行签订风险补偿协议,明确补偿金额度、划拨方式、风险分担比例、启动条件等,为小额信贷风险控制提供了坚实保障。

在提升服务质量方面,政银紧密合作,以村为单位明确小额信贷服务人员。对已落实发展计划的农户,乡、村两级和承贷银行分别明确结对服务人员,逐户落实农户授信工作,以产业发展计划为依据量身定制信贷服务方案,并做好生产经营引导和跟踪服务,确保应贷尽贷和贷款“贷得出、用得好、按时还”的良好循环。同时,县乡两级专班靠前服务,回访了解农户贷款使用情况,按时落实贷款贴息工作。截至6月30日,全市共发放贴息70.3万元。

如今,在贵阳贵安的广袤乡村,通过小额信贷实现增收致富的脱贫户越来越多——

乌当区新堡布依族乡王岗村脱贫户郭远兵,申请5万元小额信贷资金发展肉牛养殖,目前已发展到10头,后续还将继续扩大养殖规模。

开阳县禾丰乡王车村脱贫户黄太明,2020年通过申请小额信贷资金5万元发展肉牛养殖项目,当年收入达到12万元左右。今年,黄太明把养殖规模扩大到15头。

息烽县鹿窝镇胡广村脱贫户周孝,利用5万元小额信贷资金发展肉鸡养殖,不仅实现了增收,还积极参加农业农村部门组织的养鸡技术培训,成了当地小有名气的养殖能手。

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“通过市级责任部门联合制定工作方案,整合市、县、乡、村各级及金融机构力量,采取政银融合、三级联动模式,成立各级工作专班,完善县级、乡级、村级小额信贷三级服务机制,健全联席会议制度,形成了‘牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有流程’的工作格局。”贵阳市农业农村局(市乡村振兴局、市生态移民局)党委书记、局长马骁表示,贵阳贵安将继续把小额信贷作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,进一步明确任务目标,压实各级责任,确保脱贫人口小额信贷“能贷尽贷”,促进脱贫人口发展产业增收致富,努力夯实“三农”领域助力实施“强省会”行动和全面推进乡村振兴的基础。

据统计,今年上半年,贵阳贵安共发放脱贫人口小额信贷宣传册(单)16000余份;全市贷款余额户数达1986户,贷款余额7176.19万元。


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