盛夏黔北,满目苍翠。登上凤凰山,极目远眺,湘江穿城而过,俨然一副“绿水丰涟漪,青山多绣绮”的画卷。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进生态文明建设,部署开展中央生态环境保护督察。

近年来,我市深入践行习近平生态文明思想,坚决守好发展和生态两条底线,坚定不移实施大生态战略行动,始终坚持以问题为导向,敢于动真碰硬,把生态环保问题整改作为奋力在生态文明建设上出新绩的重要抓手,以壮士断腕的决心,有力有效推进各项问题整改,推动生态文明建设和生态环境保护取得显著成效,生态环境质量历史性提升。

2017年以来,我市先后接受3次中央生态环境保护督察,共反馈问题68个,其中2017年第一轮中央生态环境保护督察反馈问题31个、2018年中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题17个全部完成整改,两次督察交办的1092件信访件全部办结;2021年第二轮中央生态环境保护督察,于2022年3月正式反馈意见,涉及我市的20个问题整改已全面启动,督察交办信访件527件,目前办结504件,办结率95.64%。

生态茶海美如画

循着沁人心脾的茶香,走进湄潭中国茶海景区。站在观景亭看去,远山如黛,令人赏心悦目。

这幅美景正是湄潭县扎实推进中央生态环境保护督察问题整改工作的成果。

2018年11月9日,中央第五生态环境保护督察组下沉湄潭县开展督察时指出,2013年初,遵义市浩宏投资有限公司擅自在湄江省级风景名胜区内动工建设茶海之星酒店项目,违反《风景名胜区条例》相关规定,造成明显的生态破坏。

对此,省、市各级各部门领导高度重视,多次亲临现场调研督导整改工作。2019年5月21日,对茶海景区周边违建项目开展排查,发布《关于强制拆除茶海风景名胜区违章建筑的通告》,对27户居民的违章建筑进行了拆除,累计拆除违章建筑面积1811平方米,拆除商铺门面29个(违章建筑面积3043.17平方米)。同年6月4日至6月25日,采取拆除、破碎等方式对茶海之星酒店A、B两栋建筑物进行了拆除、清理,共计拆除违章建筑15319平方米。

同时,针对被破坏的茶园,采取补植茶树等方式,最大限度地保护了景区生态,保留了原始风貌,累计覆土复绿面积达19000平方米。

为更好践行“绿水青山就是金山银山”的理念,让老百姓共享景区保护与开发的红利,湄潭县编制了《湄潭湄江风景名胜区总体规划(2019-2035年)》和《湄潭湄江风景名胜区中国茶海景区详细规划》,力求科学、精准、合法建设完善景区项目、设施,切实将生态效益转化为经济效益。

据了解,整改完成后,景区内建设项目手续合法化,基础设施日益完善,接待游客的能力及服务水平也随之提升,在带来旅游收入的同时,也增加了当地居民的经济收入。

水清鱼跃河长流

2020年,长江警示片披露,贵州赤水河流域已建成各级水电站224座,建设密度最大的习水河每2至3公里就有1座水电站,其中遵义市高洞电站未落实生态基流要求,导致下游河段脱水干滩,严重影响鱼类生存。

据了解,赤水河从仁怀市九仓河汇口处进入遵义市境内,流经仁怀、习水、赤水,全长236.3公里,是连接云贵川三省的重要经济动脉和人文纽带。自20世纪60年代以来,赤水河流域遵义境内共计开发建设小水电站187座,总装机29.3万千瓦。由于建设年代不一,开发方式不同,所有制形式多样,加上各地政策不尽相同,老旧电站多、民营和集体所有的电站多,清理整改工作牵涉面广,资金需求量大,任务异常艰巨。

这是一场小水电清理整改的攻坚战。我市紧盯目标、直面问题、挂牌督办、攻坚克难、综合施策、真抓实改、尽锐出战,坚决扛起环保督察整改的政治责任,组建5个督战工作队,计划用5年时间,坚持采取定点督战、巡回督战的方式挂牌督办,按时完成阶段目标任务,分期、分批全面完成赤水河流域小水电清理整改任务,坚决以源头责任和源头担当保护好赤水河“一江碧水、两岸青山”,不断推动赤水河流域生态环境高水平保护和高质量发展。

截至今年5月底,我市投入资金2亿多元,累计拆除赤水河流域小水电站88座、拦河堰坝84座、发电厂房78座、发电设施设备88台(套),恢复减水河段163公里,完成泄放设施改造161座。暂未退出的水电站生态流量下放,全部接入省监管平台实时在线监管。警示片披露的高洞电站,于2021年1月全面拆除,河流恢复自然流态。开发密度最大的习水河已拆除电站20座,其中干流8座、支流12座。小水电过度开发影响赤水河生态环境问题整改取得阶段性成效。与此同时,我市还通过实施“替代工程”保障沿河群众防洪、供水、灌溉等基本民生需求和生态用水需要,确保电站能退出,生态有效益。

“小水电站拆除后,赤水河流域生态环境逐年向好,消失多年的鳗鲡等土著鱼类也重新出现在赤水河里。”中国科学院水生生物研究所科研助理李晓东高兴地说。

近年来,我市紧盯小水电清理、水污染治理、非法捕捞和农业面源污染、航道整治、旅游资源合理开发等重点,始终把赤水河流域生态环境保护摆在重要战略位置,全力推动高水平保护、高质量发展。随着各项工作不断推进,赤水河水生态和生物多样性逐渐恢复,珍稀特有鱼类从禁捕前的29种恢复至现在的49种,鱼类早期资源物种数量由禁渔之前的32种上升至37种。

今年2月,赤水河(遵义段)入选全国“最美家乡河”,也是目前贵州唯一一条入选的河流。

生态文明出新绩

湄潭茶海与赤水河的变化,是我市从严从实抓好中央生态环境保护督察整改,念好“山”字经、做足“水”文章的一个缩影。

中央生态环境保护督察是守护绿水青山的利剑。

市委、市政府坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,扎实推进中央环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改。成立书记、市长任双组长的生态环境督察整改工作领导小组,建立市领导包保县(市、区)生态环境问题整改工作机制,压紧压实生态环境问题整改责任,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过,全力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改落实,以严格的责任追究倒逼工作责任落实,推动一大批群众反映强烈的突出环境问题得以彻底解决。

利剑出鞘斩顽疾。2017以来,我市共实施整改工程项目357个,总投资182亿元,解决一批突出生态环境问题。

一是系统实施湘江河综合整治。累计投入资金50多亿元,先后实施湘江河综合治理项目69个,湘江河打秋坪断面、鲤鱼塘国控监测断面水质已稳定达标,湘江河整治被国家列为整改正面典型。

二是全面加强自然保护地管理。坚决拆除违法违规项目,先后拆除了大沙河自然保护区“挂壁栈道”和观景台(瞭望台)项目、湄江风景名胜区茶海之星酒店、木屋小镇等项目,完成天鹅堡违规开发问题整改。

三是大力整治农业面源污染。实施了“治污治水·洁净家园”五年行动计划,按照乡村振兴战略的总要求,强化农业污染治理、推进农村人居环境整治,建成农村污水处理设施2412台(套),总处理能力5.28万吨。全面取缔网箱养殖,实现了全市域“零网箱”,畜禽养殖污染防治逐步规范,农业面源污染防治实现新突破。

四是环保基础设施逐步完善。全市累计建成城镇污水处理厂240座,总处理能力达109.34万吨/日,实现乡镇以上污水处理厂全覆盖,全市15个产业园区建成污水处理厂24座。建成生活垃圾焚烧发电厂5座,4个医疗废物处置项目,实现乡镇医疗垃圾全收集全处理。

久久为功,善作善成。一项项硬核举措,换来生态环境质量持续提升的累累硕果,山明水秀的美景不断上演。

良好的生态是遵义高质量发展的“生命线”。新国发2号文件赋予贵州“生态文明建设先行区”的战略定位,为全省进一步加强生态文明建设和生态环境保护注入了强大动力。遵义将始终牢记习近平总书记“在生态文明建设上出新绩”的殷切嘱托,坚持问题导向,从严从实推进中央生态环境保护督察及历次专项督察问题整改,努力“清旧账、还新账”,确保全面完成各项整改任务,不断满足人民群众对高品质生活的新期待,写好“绿水青山就是金山银山”这篇时代文章。


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