近年来,安顺市纪委市监委将规范化、法治化、正规化融入案件查办的全过程,建立案件集中审理、查审联动、交叉评查、以评促改等机制,推动全市纪检监察机关案件质量稳步提升。

  “审理是办理案件重要环节。”市纪委市监委案件审理室负责人介绍,为强化对案件审核把关,制定了案件审理主审人制度,明确主审人职能职责、工作方式、工作规程等内容,严把事实证据、定性处理和手续程序“三道关口”,并规定在其职责范围内对所审案件质量实行终身负责制。

  “这起案件主体身份材料不全、违纪事实固定证据需补证,现提出如下意见……”此前,平坝区纪委区监委在受理平坝区某局王某违纪违法案时,主审人焦扬清、王焕柱提前介入,认真审核案件材料后,逐条列出问题及处理意见并反馈案件承办部门,要求逐一整改。为提高案件质量,该区纪委区监委将所辖9个乡镇(街道)划分为3个片区,并明确主审人,专职负责案件审理工作。同时,各片区之间按程序实行交叉审理。

  在推行主审人制度的基础上,市纪委市监委将案件质量审核把关贯穿审查调查全过程,构建全链条审核机制,推动案件质量关口前移。关岭自治县纪委县监委探索实行了“内审员”制度,在案件审查调查阶段设置“内部审核”关卡,由各审查调查组明确一名经验丰富、熟悉案情的干部兼任案件质量内审员,边查案边审核,在案件移送审理前,围绕线索处置程序、审查调查程序、主体身份、事实证据等13项内容逐项审核把关,以便案件顺利进入审理环节。

  “提升案件质量,还要做好评查‘后半篇文章’。”市纪委市监委先后制定评查标准、评分细则、结果通报等案件评查规范,在审理工作中同步进行质量评查。具体工作中,采取“分类抽查+交叉检查”的方式,对案件进行逐一“盘点”,开展“解剖麻雀式”会诊。针对评查中发现的问题,形成“问题清单”,督促案件承办部门规范工作、提升质量。

  “实现案件办理工作高质量发展,要坚持执纪执法融合,加强纪法贯通、法法衔接。”市纪委市监委会同检察机关制定出台《安顺市监察机关与检察机关办理职务犯罪案件衔接办法(试行)》,形成职务犯罪案件办理沟通协调、信息互通、提前介入、联席会议、研究论证等机制,定期对疑难、复杂问题进行研讨会商,提出解决措施,构建保障、提升案件质量合力。

  在市纪委市监委指导下,全市各级纪检监察机关严把案件审核关,在提升案件质量上下真功夫、下实功夫。

  安顺经开区纪工委坚持“一把尺子”量到底,制定《案件质量评查标准及评分细则》,按程序手续、事实证据、定性处理、处分执行、管理文书5个方面17个小项,列出33条扣分情形和对应分值,并将评分结果作为案件质量综合考评的重要依据。镇宁自治县纪委县监委积极探索片区主审人“AB岗”制度,采取乡镇(街道)纪委(纪工委)自荐、择优选取等方式,通过以案代训、边学边干、学干结合等方式,锻造作风能力过硬的片区主审人“尖兵”。普定县纪委县监委按季度组织自评和乡镇(街道)交叉评查,在自评、互评的基础上,组织交流分享会,对共性问题,深入解剖,分类施策;对个性问题,列出整改清单,督促立行立改。



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