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2月10日,贵州省决战决胜脱贫攻坚誓师大会召开。会议以电视电话会议、电视直播形式开到村(社区)。

会上,毕节市七星关区、织金县、纳雍县、威宁自治县、赫章县分别作了书面承诺发言。

中共七星关区委 七星关区人民政府

2019年末,七星关区还有剩余贫困人口7082户18594人,是全省挂牌督战贫困人口超过1万人的3个拟摘帽县之一。七星关区将坚决确保剩余贫困人口如期脱贫,按时高质量打赢脱贫攻坚战。

一、坚决提高政治站位。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和脱贫攻坚工作的重要指示批示精神,落实中央和省、市各项决策部署,把打赢疫情防控阻击战和按时高质量打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现,步调一致开展工作,确保施策精准、方向不偏。

二、坚决落实挂牌督战。严格按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求,对全区有剩余贫困人口的43个乡镇街道和522个行政村进行挂牌督战,实行台账管理,层层压实责任,逐村逐户对账销号,确保今年6月底前所有剩余贫困人口全部达到脱贫标准。严格按照定点督战和巡回督战的要求,由区四大班子主要负责同志、区委区政府分管同志带头挂牌督战未脱贫人口在100人以上的村,其余有未脱贫人口的村由区级领导定点挂牌督战;组建区级巡回督战队,强化督促检查和追责问责,确保责任落实、政策落实和工作落实。

三、坚决整改突出问题。对照省级第三方评估检查组指出的问题,坚持举一反三,认真研究制定整改方案,明确整改措施、整改时限,落实整改责任,坚决抓好整改落实。特别是针对“两不愁三保障”短板问题,认真查缺补漏,确保今年上半年全部整改到位。扎实做好贫困县退出国家抽查工作,确保顺利通过国家验收。

四、坚决巩固脱贫成效。对已脱贫人口,严格按照“四个不摘”要求,保持帮扶干部与贫困群众的结对关系,保持脱贫攻坚政策和支持力度的连续性,构建稳定脱贫长效机制和返贫监测机制,动态把握脱贫进度和成果巩固情况,对“脱贫不稳的贫困人口”和“建档立卡之外的边缘人口”加强监测和动态管理,确保稳定脱贫、同步小康。

五、坚决推进农村产业革命。牢牢把握“八要素”,不折不扣落实“六个转变”要求,抢抓春耕有利时节,紧盯高铁和高速公路沿线、县乡公路沿线、重点坝区、旅游景区、重点水源地、25度以上的坡耕地“六个重点区域”,持续加大低效作物调减力度,确保应调尽调。扎实抓好坝区农业产业结构调整,不断完善坝区基础设施,深入推进达标坝区创建,实现所有坝区平均亩产值达8500元以上,不断提升坝区农业规模化、标准化、集约化水平。大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,全面推进村党组织领办合作社,大力培育引进农业龙头企业,整合涉农项目、财政资金等支持合作社发展壮大,进一步完善贫困户利益联结机制,确保所有贫困群众都加入合作社,实现抱团发展。全力推动产销对接,健全完善“农校对接”“农超对接”机制,持续推动农产品进入区内农贸市场和学校、企业、机关食堂。抢抓东西部扶贫协作机遇,充分利用粤港澳大湾区“菜篮子”平台优势,大力发展农村电子商务。

我们一定以此次会议为契机,认真贯彻落实会议要求,坚持抓具体抓深入,咬定目标、上下一心,坚决打好打赢疫情防控阻击战,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,以实实在在、经得起检验的工作成效,交上满意答卷!

中共织金县委 织金县人民政府

我们全力打好“四场硬仗”,扎实开展“五个专项治理”,深入推进农村产业革命,2014年以来全县累计脱贫农村贫困人口59647户271604人,今年1月接受了贫困县退出专项评估检查。目前,全县还有5555户14783人农村贫困人口未脱贫,贫困发生率1.4%。2020年是大考之年,我们将坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署,万众一心加油干、越是艰险越向前,坚决夺取脱贫攻坚、同步小康的全面胜利。

一、坚决扛牢责任不松劲。坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,把如期实现贫困人口全部脱贫作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现,背水一战、发起总攻,不获全胜、决不收兵,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

二、坚决挂牌督战不懈怠。制定《织金县脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,聚焦责任、政策、工作“三落实”,细化挂牌督战县、乡、村、户任务清单,县级领导带队定点督战,精准锁定剩余未脱贫5555户14783人,通过发展生产和扶持就业脱贫1605户5841人、生态补偿(护林员)脱贫1352户4732人、社会保障兜底脱贫2598户4210人,对811人高中(中职)及以上学生进行教育资助全覆盖,确保6月底前义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障短板问题全部解决到位,所有剩余贫困人口达到脱贫标准。

三、坚决做强产业不动摇。对照“八要素”找差距补短板强弱项,推动“六个转变”,强化县级统筹,围绕全县种植业“5311”规划布局,发展50万亩皂角、30万亩南瓜蔬菜、10万亩药用银杏、10万亩竹荪及菌材等产业,大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,规范提升合作社,由县级领导、县直部门、乡镇(街道)领衔指导创建样板社6个、精品社38个、示范社96个,完善农产品流通体系,加快发展农产品精深加工,推动一二三产业融合发展,为持续稳定脱贫和促进乡村振兴提供有力支撑。

四、坚决落实政策不走样。针对已脱贫的59647户271604人,严格落实“四个不摘”,保持政策稳定,加大财政扶贫资金整合、各类帮扶资金投入力度,完善易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,确保稳定脱贫。加强对360户1665人监测户和532户2014人边缘户动态管理,防止返贫和新的贫困发生。激发群众内生动力,引导贫困群众树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向。

五、坚决从严治党不止步。充分发挥“两委一队三个人”作用,保持388名村第一书记、788名驻村干部、6094名帮扶干部队伍稳定,切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒,持续深化“三个大兴”活动,深入践行“五步工作法”,坚持“四到工作制”,深入开展大遍访活动。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对责任、政策、工作不落实的单位和个人严肃追责问责,坚决革除形式主义、官僚主义,切实防止数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果得到人民认可、经得起历史检验。

相约2020,决胜就在今朝。我们将坚决落实会议要求,不忘初心、牢记使命,坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,奋力发起最后总攻,一鼓作气坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

中共纳雍县委 纳雍县人民政府

纳雍县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,认真贯彻落实省委、省政府及市委、市政府部署安排,取得了脱贫攻坚关键性胜利,为决战决胜奠定了坚实基础。2019年实现69个贫困村出列,10863户51379人脱贫,贫困发生率从8.35%下降到2.96%。目前,还有46个未出列贫困村,剩余贫困人口10492户28538人;贫困发生率高于3%的乡镇12个、村73个。我们有信心决心完成省委、省政府既定目标任务,坚决夺取脱贫攻坚、同步小康全面胜利。

一、实行挂牌督战,在全面消除贫困上下实功。坚决落实省市挂牌督战指示要求,县委、县政府主要负责同志分别挂牌督战全县贫困发生率最高的两个乡、村,其他县级干部按明确的联系点包乡到村督战,乡镇、部门督战到村,村督战到户,确保贫困发生率高于3%的村都有县级干部定点督战,坚持在一线研究解决问题,形成各方联动,统筹督战的工作格局。持续推进攻坚力量下沉一线,全县各级各部门和全体干部职工参与督战工作;按照“尽锐出战、务求精准”的要求,全面筛查,重点督战农村产业革命“八要素”“两不愁三保障”补短板及后续长效机制,一村一方案、一户一清单推动落实,确保上半年完成短板全部补齐、贫困人口全部清零。

二、深化农村产业革命,在促进群众增收上下绝招。把农村产业革命作为当务之急、重中之重工作,推动农业产业结构调整向纵深发展,坚决全面调减低效作物,围绕特色优势产业,紧扣产业革命“八要素”,坚定信心,做大规模,按照“县级统筹、乡镇落实”的原则,充分发挥县级产业发展7个专班作用,强化技术指导,落实资金保障,大力培育发展50万亩脱毒马铃薯,20万亩南瓜、10万亩辣椒等主导产业,同时,积极发展食用菌、肉牛、土鸡等产业,确保脱贫产业全部覆盖贫困群众,稳定达到脱贫标准。

三、聚焦“两不愁三保障”,在全面补齐短板上下大力。在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全4个保障基本补齐的基础上,对全县脱贫短板进行全面筛查,及时补齐,建章立制,确保每个村、每一户、每一个群众都足额保障到位,并得到有效管护和持续巩固;突出抓好数据管理,算好贫困群众增收账,严格落实“五个一致”要求,全面规范扶贫档案资料;持续深化感恩教育,全面凝聚起全县群众感党恩、听党话、跟党走的强大合力,切实提升全县脱贫质量。

四、改善农村发展环境,在决胜同步小康上下猛药。持续推动农村人居环境综合整治,全面推进厕所革命,重点完善县乡道路等基础设施;深化农村德治法治自治建设,大力引导广大农村群众树立健康理念,全面转变生活陋习、落后观念;着力推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,全力抓好新发展理念示范点建设,打造一批先进示范,充分发挥典型引领作用,引导群众奋发努力,进一步提升群众获得感幸福感安全感。

总之,我们将以最强烈的政治意识和政治担当,牢记嘱托、感恩奋进,在最紧要的关头,全力以赴发起最后总攻,立下宣言书、绘出作战图、框定时间表,一鼓作气、背水一战,坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利,绝不拖全省、全市后腿,绝不辜负纳雍人民期盼!

中共威宁自治县委 威宁自治县人民政府

威宁是全省全市脱贫攻坚的一个主战场,脱贫攻坚任务十分艰巨。我们将认真落实这次大会精神,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,强化主战场意识,强化大决战状态,不忘初心、牢记使命、感恩奋进,尽锐出战、背水一战、挂牌督战,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

一、全力以赴抓好挂牌督战。一是聚焦重点挂牌督战。聚焦剩余3.83万贫困人口、贫困人口未清零614个村、“两不愁三保障”短板、40万亩蔬菜基地建设、新增搬迁2万人安置项目和易地扶贫搬迁教育配套建设等重点工作挂牌督战,确保各项工作按时按质按量完成。二是压实责任挂牌督战。实行县级领导挂牌督战乡镇和村,县委成立六个督战组分六个片区巡回督战,逐一制订督战方案,层层压实督战责任,确保各项工作落地见效。三是明确时限挂牌督战。2月底前,以镇村为单位对建档立卡贫困户实现户户见面查;3月底前,乡镇交叉村村见面查;4月底前,县指挥部组成专业队伍进行“点穴式”巡查;5月底前,初步实现问题短板清零;6月底前,县级组织初验,确保剩余贫困人口达到脱贫标准、未出列贫困村达到退出标准、全县达到脱贫摘帽条件。

二、全力以赴推进产业革命。一是全力抓好农业产业结构调整。用活“八要素”,大力调减低效作物种植。规划种植马铃薯200万亩、蔬菜40万亩、中药材45万亩、烤烟25万亩,新增经果林38.66万亩。重点抓好40万亩蔬菜基地建设(标准化基地20万亩、规模化基地20万亩),推动全县蔬菜产业提速转型发展,努力建设南方重要冷凉蔬菜基地县。20万亩土地流转基本完成,40万亩经营主体和种植订单基本落实,正在加快实施供水工程和喷滴灌设施。加快推进威宁江楠集团现代农业物流园建设进度,确保5月底前完成一期建设任务。升级改造现有冷链设施,依托江楠集团现代农业物流园冷链中心,最大限度满足全县蔬菜分拣、包装、打冷等需求。以3万平方米蔬菜育苗中心为重点,加快育苗基地建设,为产业发展提供种苗保障。二是全力抓好易地产业扶贫。实施好7万亩易地蔬菜产业扶贫,组织未脱贫劳动力、去年易地务工群体、历年脱贫需要巩固的劳动力和易地扶贫搬迁贫困劳动力共1万人到基地务工。三是全力抓好组织方式优化。发挥江楠集团、中垦薯业集团、海升集团等龙头企业带动作用,引领农村产业全产业链发展。坚持党支部领办合作社,用好“党支部+龙头企业+合作社+农户”组织方式,推行“一村一基地”建设。巩固提升592个养殖合作社,实现3.56万户养牛贫困户利益最大化。四是全力拓展销售渠道。在省、市主要领导分别带领赴广州、深圳、北京、重庆市场进行宣传推介的基础上,我县待疫情结束后将迅速赴湖南、湖北、广西、福建、四川等地开展产品推介和市场开拓;在今年初我县赴云南河口开拓东南亚市场的基础上,继续到广西凭祥、云南磨憨等口岸重点深耕东南亚市场,拟到云南河口自贸区建设冷库或小型蔬菜批发市场;以江楠集团25万亩种植订单为引领,大力发展订单农业;在各地开设档口从25家增加至40家左右,千方百计拓展销售渠道,确保全县农产品不滞销。

三、全力以赴补齐工作短板。一是全面补齐收入短板。聚焦深度贫困村和特殊困难家庭,因户施策、精准施策、综合施策,采取产业、就业、社保、特殊救助等措施加大帮扶力度,实施易地产业扶贫就业1万名,新增公益岗位3200个,确保收入达标更有成色。二是全面补齐“3+1”弱项短板。对农村义务教育、基本医疗、住房和饮水安全再来一次大排查大补齐,建立问题短板台账,实行动态管理和逐项整改、逐户销号制度,确保上半年全面补齐短板。三是全面补齐易地扶贫搬迁短板。加快新增搬迁2万人安置项目建设,确保如期搬迁入住。加快易地扶贫搬迁安置点配套建设力度,确保学校、卫生室等如期建成投用。四是全面补齐脱贫形象短板。持续深入开展农村人居环境整治,引导群众改变卫生习惯,全面提升脱贫形象。

四、全力以赴迎接脱贫大考。一是进一步提高政治站位。当前在全力抓好疫情防控工作的同时,统筹兼顾、全力以赴抓好脱贫攻坚工作。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真落实习近平总书记对贵州、对毕节的重要指示精神,按照省委主要领导到威宁调研督导的要求,深化“五查五比”活动,强化主战场意识,强化大决战状态,强化督导问责,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持抓具体抓深入抓落实,坚持双周一调度,坚决整治官僚主义、形式主义,牢牢掌握决战决胜的主动权和制胜权。二是进一步凝聚攻坚合力。深化干部下沉重心下移,确保脱贫攻坚一线力量充足。持续深化东西部扶贫协作。坚持扶贫同扶志扶智相结合,激发群众内生动力。强化宣传引领,讲好“英雄辈出”的脱贫攻坚故事。三是进一步提升脱贫质量。建立健全稳定脱贫长效机制和防贫监测预警保障机制,防止返贫增贫。对照两轮“五个专项治理”开展“回头看”,问题再检视、工作再整改、成果再巩固,确保高质量迎接脱贫大考。

中共赫章县委 赫章县人民政府

近年来,赫章县认真贯彻落实省委、省政府及市委、市政府部署安排,严格按照“尽锐出战、务求精准”的要求,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,全力推进脱贫攻坚各项工作,2019年底全县剩余贫困人口2.5万人,贫困发生率3.26%,但离省委、省政府的要求和人民群众的期盼还有差距。

一、尽锐出战,全面推进挂牌督战工作。始终执行“督”的要求、“战”的部署,用挂牌督战有效攻坚举措抓实抓好脱贫攻坚决战决胜各项工作。在省市督导组的帮助支持下,采取包乡包村包组包户包整改“五包”督战方式,抓实脱贫攻坚各项工作任务。按照逐村逐户逐人逐项的要求,全排全查村(居)和易地扶贫搬迁集中安置点,全面完成筛查摸底工作。建立问题短板台账,明确责任人、列出时间表、细化作战图,确保问题全面整改销号。采取书面调度、微信调度、电视电话会议调度等形式,每周召开扶贫开发领导小组会议专题分析研判,全面落实任务清单、督办清单、定期回单等整改措施,跟踪督促问题限期整改销号。

二、因地制宜,全面推进农村产业革命。始终立足资源禀赋,严格对照“八要素”找差距、补短板、强弱项,加快实现传统农业向农业现代化迈进。按照“五线三重点”规划布局,全面调减低效作物种植,大力发展核桃、香葱、蚕桑、食用菌、花卉、半夏等特色优势产业。按照“强龙头、创品牌、带农户”的思路,以“党支部+龙头企业+合作社”“党支部+合作社+农户”等组织方式,完善可乐猪养殖“119212”、香葱“11235”等利益联结机制,辐射带动贫困群众增收致富。以农产品“七进”活动为契机,着力抓好农超、农校、农医对接,借助中央统战部、台盟中央及广州番禺区帮扶资源和粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作优势,拓展销售渠道,推动“赫货出山”。

三、精准攻坚,全面补齐脱贫攻坚短板。始终坚持问题导向,全面查找脱贫攻坚短板弱项,实行台账式跟踪管理,确保6月底前全部达到脱贫标准。建立健全农村安全饮水后续管护机制,进一步明确管理主体,全力实施小水窖提质改造,彻底解决群众季节性缺水等问题。加快推进教育工程项目建设,抓实抓细控辍保学各项措施,全面实施县城易地扶贫搬迁安置点配套学校建设,确保义务教育保障落实到位。严格执行基本医保、大病保险、医疗救助等医疗扶贫政策,抓好村(居)卫生室规范化、标准化建设。加快推进农村危房改造尾欠工程,加大危房拆除力度,全面再筛查再评估边缘户的住房,实行应改尽改。严格按照“五个体系”要求,依托服装、制鞋、发制品和挂锁加工等劳动密集型产业,切实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

我们将以本次会议为契机,继续学习发扬文朝荣同志“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”的精神,紧盯深度贫困堡垒,全面补齐各项短板弱项,确保剩余贫困人口全部脱贫,不断巩固脱贫成果,坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。



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