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  机动车驾驶人审验和满分教育(两个教育)是公安部交管局明文要求的一项驾驶人违法再学习培训工程,近年来,为深入贯彻落实交管服务“放管服”工作,普惠百姓,毕节交通管理部门积极探索,不断创新,全省首家建立“两个教育”互联网交通安全平台,老百姓只需下载交管12123APP,就能实现违法审验和满分的网上学习培训,真正做到了指尖上的服务。
  锐意创新 大张旗鼓“放”
  今年4月以来,毕节市各级公安交管部门紧紧抓住全国在11个省(市、区)试点推行“两个教育”网络学习平台的机遇,在省公安厅、毕节市公安局的坚强领导下,在省厅交管局的具体指导下,不等不靠、先行先试,在全市范围内深入推进“两个教育”互联网交通安全综合服务系统建设,全力将“两个教育”向“指尖”上延伸。
  示范引领,“教育基地”遍地开花。2012年12月19日,全省首家以宣传展示“文明、安全、和谐交通”为理念的高科技交通安全数字教育中心在毕节市顺达驾校落成开放,在全省开启了以社会公共交通安全文明教育为重点的交通安全宣传教育新模式。随后,通过示范引领和社会化建设的思路,全市数字化教育中心建设迅速推进,共建成市级教育中心1个、县级教育中心3个,形成了立体式、全覆盖的交通安全教育体系。
  抢占阵地,“互联网点”全面覆盖。在全市各县广设公安交管互联网平台驾驶人面签点,设立机动车服务站22家,警医邮合作服务网点14家,警保合作代办网点7家,加上全市10个市、县级车管所及互联网中心和11个市、县级政务服务中心窗口,县(区)交警中队16个,总计80个站点场所,全市交管服务窗口网点星罗棋布、点多面广,有力推动交通安全管理服务向互联网延伸。群众通过互联网办理交管业务的习惯已经养成,为我市推广“两个教育”网络学习平台提供了有利条件。
  抢抓机遇,“网络平台”集中上线。今年4月,交管局成立了以“一把手”任总指挥、分管领导统筹主抓、宣传部门牵头具体落实的领导小组。抽调业务骨干成立专班,强力推动“两个教育”网络学习平台建设应用工作,全市公安交管部门投入200余万元用于现场建设、光纤租用、设备购置、人员配备等具体工作,确保人财物保障到位。短短1个月时间,全市10个县(区)“两个教育”网络学习平台全面开通。
  聚焦问题 精准有效“管”
  坚持放管并重,在推动“两个教育”网络学习平台建设应用基础上,全市公安交管部门全力织牢各个环节监管网络,全面提升“两个教育”网络学习监管水平。
  发挥系统功能,实现监管“智能化”。充分依托教育平台本人比对功能、教育质量监督功能,采用门禁闸机对学员进行现场课前签到、课后签退,有效堵塞了以往驾驶人未到场学习、替学等难以查证和监管的漏洞。采用实时监控、录像、抓拍人脸图像的方式对学员的学习过程进行全程监督,有效杜绝了驾驶人学习过程中擅自离开、不认真学习等问题。
  强化分级负责,推动监管“立体化”。按照分级负责的原则,在各服务网点、县级交管部门、市级交管部门分别设置“两个教育”网络学习受理岗、管理岗和监督岗,配齐监管人员,落实监管职责。市交管局设立全市“两个教育”业务中心监管平台,对全市各县(区)“两个教育”现场学习视频进行实时监控,对学员网络学习图片、视频进行抽查监督,从源头上杜绝驾驶人买分卖分、非法中介从中谋利等违法现象。
  建立健全机制,促进监管“规范化”。在前期广泛试运行,充分发现并解决各类问题的基础上,市交管局制定了《全市公安交管“两个教育”推广应用方案(试行)》《全市公安交警系统“两个教育”管理工作规范(试行)》等规章制度,从制度层面对建设推广要求、学习教育流程、监管措施方法、追责问责办法等内容进行了规范。
  顺应民意 真心实意“服”
  随着全市“两个教育”互联网学习平台试点工作的铺开,全市公安交管部门树牢服务理念,提升服务效能,进一步推动“放管服”改革落实落地,着力解决群众办事难、来回跑、不方便等突出问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
  网点设置“体验区”,随处能学“更方便”。在全市机动车登记服务站、警保、警邮便民服务点设立“两个教育”网络学习体验区,群众可以利用在各网点办理相关业务的零碎时间,进入体验区通过手机或电脑终端进行网络学习操作,切实增强驾驶人学习“体验感”。
  导办服务“全覆盖”,专人指导“更轻松”。为更好地提醒和引导广大群众通过互联学习教育平台进行审验学习和满分学习,在群众办事窗口设置满分审验学习咨询台,实行“挂牌导办”服务,对前来咨询或业务受理中发现需参加满分或审验学习的群众告知网络学习方式、指导学习操作流程。
  学习模式“大转变”,想学就学“更自主”。全市“两个教育”互联网学习平台开通使用后,驾驶人审验教育完全可通过手机或电脑终端完成学习后实行系统自动审验,不需再前往现场参加学习以及到车管部门办理审验业务;而满分教育学习则由过去的“5+2”模式(即5天现场学习、2天网络学习)转变为“2+5”模式(即2天现场学习加5天网络学习),减少了群众现场学习次数,网络学习时间更加自主灵活,大大节省了时间成本和经济成本。
  宣传攻势“立体化”,人人知晓“更惠民”。重点宣传引导群众不找非法中介办理业务,严打严处黑中介。同时,将全市实行“两个教育”网络学习的政策、方式方法、惠民利民等内容在交通主要干道醒目位置设置高杆宣传牌,在收费站、服务区、城区农村执勤执法岗点、车驾管及违法处理窗口、客运站、驾校等场所发放宣传折页和通过LED滚动提示,利用微博、微信广泛传播,以及采取走进直播间、召开新闻媒体通气会等方式,多渠道、全覆盖、全方位扩大宣传,提升群众对“两个教育”推行网络学习的知晓率。
  “民有所呼,我有所应”。实践证明,公安交管“放管服”改革适应社会发展大势,契合人民群众新需求。人民群众对美好生活的向往没有终点,交管“放管服”改革也永无止境。我们愿意将每一滴汗水,挥洒在这一方热土,汇入毕节试验区改革发展的大潮。我们有信心,也有决心,用行动为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写更加生动美好的毕节篇章。


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